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(发布时间:2015/10/20 15:39:21   浏览次数:962)
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  央广网北京10月11日消息(记者 庄胜春 刘会民)据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,备受关注的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》昨天正式公布,未来一个月将公开征求意见。意见规定,将逐步取消出租汽车经营权有偿使用费,并将“专车”等新业态纳入出租汽车管理范畴。

  截至2014年底,全国共有出租汽车137万辆,从业人员261.8万人,2014年完成客运量406亿人次。《指导意见》中明确,出租汽车是城市公共交通的补充,“专车”等新业态也纳入了出租汽车管理的范畴,并将出租汽车分为巡游出租汽车和预约出租汽车。

  交通部运输服务司巡视员徐亚华:对巡游出租汽车实行数量调控,可在道路上巡游揽客,在站点候客,也可通过电信、互联网等方式提供运营服务;对网络预约出租汽车实行准入管理,不得在道路上巡游揽客,只能通过移动互联网平台、使用符合规定的车辆开展预约运营服务。经营权问题一直是传统出租汽车的矛盾焦点所在。

  《意见》指出,经营权实行期限制,逐步取消有偿使用费,并将继续对出租车数量实行动态管控。

  徐亚华:新增出租汽车经营权全部实行无偿使用,并不得变更经营主体。已实行经营权有偿使用的,要逐步取消有偿使用费,减轻行业的负担。其次,完善经营权的准入退出机制,建立完善以服务质量信誉为导向的出租汽车经营权配置和管理制度。

  对于公众担心的出租车价格问题,徐亚华说,这次《意见》明确了预约出租汽车和巡游出租车的定价机制有所区别,出租汽车燃油补贴也将逐步取消。对网络预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价,对巡游出租汽车运价实行政府定价或政府指导价。推动出租汽车燃油补贴制度改革,通过综合措施逐步取消出租汽车燃油补贴,促进出租汽车回归合理定位。对怎么确定份子钱,鼓励支持和引导出租车企业、行业协会、工会组织平等协商。在网络召车行业的快速发展背景下,旨在规范网络预约出租车的《管理办法》也备受关注。《管理办法》要求,网约车车辆应为7座以下乘用车,使用性质登记为出租客运,取得出租汽车类别的《道路运输证》。驾驶人若想成为网约驾驶员,应取得相应准驾车型驾驶证,并具有3年以上驾驶经历。在回答中国之声记者有关私家车能否接入“网约车”的问题时,交通部法制司副司长魏东给出了这样的答案。关于车辆的要求是要具有营运性资格的车辆。但是营运性运输的车辆有什么具体化的要求,比如说车型、营运年限是多少,这些问题还需要所在地的城市人民政府根据当地的实际情况做出具体规定。征求意见稿明确指出,不得以拼车、顺风车名义提供运营服务。但不以盈利为目的,在通勤或节假日出行时,顺路出行并分摊部分出行成本或免费互助的,不在禁止之列。目前,两份文件已经公布在交通部网站上,征求意见的截止日期为11月9号。

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